市場(chǎng)監管總局關(guān)于2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)”工作情況的通報
- 發(fā)布人：中博檢驗認證
- 發(fā)布時(shí)間：2024.04.24
- 熱度：91
各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），有關(guān)認證機構： 為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加大對中小企業(yè)支持力度、為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境的重要論述精神，以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要決策部署，2023年市場(chǎng)監管總局繼續組織開(kāi)展了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)），在助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力等方面的成效持續顯現?，F將有關(guān)情況通報如下： 2023年，各級市場(chǎng)監管部門(mén)針對小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以質(zhì)量認證為牽引，統籌運用質(zhì)量基礎設施各要素，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場(chǎng)競爭力，助推先進(jìn)質(zhì)量理念和管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。 ?。ㄒ唬┵|(zhì)量提升氛圍更加濃厚。一是加強政策引導?？偩致?lián)合工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)（2023—2025年）》，對提升行動(dòng)作出部署。鼓勵、支持和引導各地將提升行動(dòng)納入“十四五”發(fā)展規劃、質(zhì)量強省目標以及質(zhì)量基礎設施助力紓困小微企業(yè)等工作舉措。二是完善政策激勵?？偩纸M織召開(kāi)提升行動(dòng)區域試點(diǎn)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，在全系統復制推廣成功經(jīng)驗、典型做法。各地積極出臺提升行動(dòng)方案或實(shí)施意見(jiàn)，制定政策激勵措施1108項，浙江、江蘇、河北等地為小微企業(yè)提供金融信貸支持320億元，落實(shí)財政補貼3.7億元。457家認證機構共為1.5萬(wàn)家小微企業(yè)減免認證費用3960萬(wàn)元。三是強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門(mén)出臺相關(guān)政策219項。457家認證機構、1785個(gè)產(chǎn)業(yè)/工業(yè)園區、277家學(xué)協(xié)會(huì )、86家聯(lián)盟和近4500名認證專(zhuān)家深度參與提升行動(dòng)?！罢钜龑?、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、機構持續跟進(jìn)、企業(yè)積極參與、聯(lián)盟學(xué)協(xié)會(huì )助推”的工作氛圍更加濃厚。四是深化宣傳培訓。全國累計組織質(zhì)量認證宣傳培訓1.4萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)放宣傳培訓資料72.5萬(wàn)份，為34.9萬(wàn)家小微企業(yè)免費培訓132.8萬(wàn)人次，96.4％的企業(yè)對宣傳培訓成效表示滿(mǎn)意。 ?。ǘ娖髲婃溞芨语@著(zhù)。一是聚焦小微企業(yè)質(zhì)量競爭力塑造持續發(fā)力。各地深挖小微企業(yè)質(zhì)量難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，綜合運用專(zhuān)題培訓、現場(chǎng)幫扶、質(zhì)量診斷等多種方式提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，質(zhì)量認證對企業(yè)質(zhì)量管理和提質(zhì)降本增效的支撐效能進(jìn)一步釋放。據不完全統計，2023年參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)年度營(yíng)收平均提升10.2％，年產(chǎn)品銷(xiāo)售額提升10.9％，年利潤率提升8.3％，質(zhì)量成本控制率下降6.0％。二是賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平有效提升。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共性質(zhì)量問(wèn)題，識別和解決關(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量堵點(diǎn)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提供質(zhì)量動(dòng)力，成為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)梯度培育的有力抓手。廣州市黃埔區通過(guò)提升行動(dòng)助推智能裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級，高端裝備制造業(yè)“規上”企業(yè)從2020年的143家增加到2023年的336家，形成上游關(guān)鍵零部件、中游整機到下游集成應用的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升模式。 ?。ㄈ┓?wù)區域發(fā)展更加有力。一是助推區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量認證與地方區域特色產(chǎn)業(yè)培育壯大、支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級有機結合，服務(wù)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加有力。浙江省紹興市上虞區依托提升行動(dòng)區域試點(diǎn)，建設傘業(yè)“共富工坊”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)紅利向村級下沉，帶動(dòng)3800余人增收致富，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)值突破130億元。二是探索區域協(xié)同提升模式。山東、江蘇、浙江等地出臺跨區域聯(lián)合提升政策17項，區域聯(lián)動(dòng)、各地協(xié)作的提升模式初步顯現。江蘇省南京市雨花臺區軟件和信息服務(wù)業(yè)與浙江省德清縣地理信息產(chǎn)業(yè)探索建立區域協(xié)同提升機制，以鏈主帶中小、以骨干帶配套、以園區聚要素，協(xié)同優(yōu)化鏈上產(chǎn)業(yè)生態(tài)。廣西引導特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提升行動(dòng)，打造“桂港合作典范”，創(chuàng )造經(jīng)濟效益超過(guò)350億元。三是培育區域品牌質(zhì)量?jì)?yōu)勢。各地以質(zhì)量認證為牽引，從技術(shù)創(chuàng )新、品牌建設、“專(zhuān)精特新”培育等方面夯實(shí)要素保障，發(fā)揮全鏈條融通、集成化服務(wù)的綜合效能。江蘇省豐縣新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)提升行動(dòng)幫助小微企業(yè)注冊商標1000余個(gè)、申報專(zhuān)利600余項，20家小微企業(yè)獲地方質(zhì)量獎。 ?。ㄋ模┵|(zhì)量認證服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)。一是優(yōu)化認證服務(wù)。2023年，認證機構在提升行動(dòng)中有效解決小微企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題2.4萬(wàn)個(gè)，小微企業(yè)對認證機構“專(zhuān)業(yè)能力”和“服務(wù)水平”的滿(mǎn)意率均達97％，充分彰顯了企業(yè)對質(zhì)量認證服務(wù)的認可。浙江省德清縣分層分類(lèi)開(kāi)展差異化認證服務(wù)，幫助115家地理信息企業(yè)導入質(zhì)量管理體系，降損增效達1.3億余元。二是創(chuàng )新認證模式。各地積極開(kāi)展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合、認證增值服務(wù)，豐富質(zhì)量認證供給，多維度培育質(zhì)量管理人才，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理**升級。福建創(chuàng )新構建“監督＋激勵”認證機構績(jì)效評價(jià)機制，江蘇、新疆等地幫助小微企業(yè)培育質(zhì)量管理人才5萬(wàn)余人。三是推動(dòng)認證采信。2023年，各地在提升行動(dòng)中出臺認證采信措施259項，助推認證公信力提升的成效逐步顯現。山西推動(dòng)在“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育中采信認證結果，江西將質(zhì)量認證納入省市級質(zhì)量獎評選以及“專(zhuān)精特新”小巨人培育加分項。 ?。ㄎ澹┛偨Y提煉經(jīng)驗做法。各地在提升行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中形成了很多典型經(jīng)驗和優(yōu)良做法。主要包括：一是企業(yè)幫扶要堅持問(wèn)題導向。針對不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、規模類(lèi)型、發(fā)展階段的小微企業(yè)，聚焦問(wèn)題、分類(lèi)施策、因勢利導開(kāi)展幫扶。二是產(chǎn)業(yè)幫扶要堅持聚鏈集群。聚焦地方重點(diǎn)、支柱、特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是認證牽引要堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)將提升行動(dòng)納入各級黨委政府工作“大盤(pán)子”，強化部門(mén)、地區協(xié)同推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)出臺政策激勵措施。四是認證采信要堅持統籌發(fā)力，建立健全質(zhì)量認證采信機制，推進(jìn)政府、行業(yè)、社會(huì )等多渠道、多形式采信認證結果。 ?。┲饕倪M(jìn)方向。根據各方反饋，提升行動(dòng)在以下方面需要加強和完善：一是長(cháng)效深入的工作機制有待優(yōu)化。各地對提升行動(dòng)的重視程度、推進(jìn)力度不均衡，質(zhì)量認證幫扶與產(chǎn)業(yè)、信貸等政策的協(xié)同需要進(jìn)一步加強，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。二是企業(yè)質(zhì)量管理提升驅動(dòng)力有待加強。部分小微企業(yè)主要負責人對建立實(shí)施質(zhì)量管理體系的作用認知不足，領(lǐng)導作用發(fā)揮有限，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)助力小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量管理改進(jìn)的機制需要進(jìn)一步完善。三是認證行業(yè)服務(wù)效能有待提升。部分認證機構的專(zhuān)業(yè)能力不能滿(mǎn)足小微企業(yè)需求，適用于不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的質(zhì)量認證服務(wù)供給不足，特別是新興領(lǐng)域的質(zhì)量認證人才儲備存在缺口。 總局組織對各省級市場(chǎng)監管部門(mén)提升行動(dòng)工作情況進(jìn)行了評估，浙江、江蘇、河北、山東、山西、上海、湖北、福建、遼寧、河南等地工作成效比較顯著(zhù)。相比2022年度，四川、陜西、甘肅、江西、天津等地進(jìn)步較為明顯。 各地在開(kāi)展提升行動(dòng)過(guò)程中，結合當地實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐，形成了許多富有成效的好經(jīng)驗、好做法?？偩纸M織專(zhuān)家評審，挖掘浙江、江蘇、河北、山東、山西、福建、上海、廣西、新疆等9個(gè)地方的典型經(jīng)驗（附件2）。同時(shí)，河北省安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等首批9個(gè)提升行動(dòng)區域試點(diǎn)既精準把握小微企業(yè)個(gè)性化質(zhì)量提升需求，又注重解決區域產(chǎn)業(yè)共性質(zhì)量問(wèn)題，將提升行動(dòng)融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，積極創(chuàng )新工作機制、方法和模式，探索形成了提升行動(dòng)助力區域產(chǎn)業(yè)轉型升級的典型經(jīng)驗（附件3）。 各地市場(chǎng)監管部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，**落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、提高質(zhì)量發(fā)展水平，持續深入開(kāi)展提升行動(dòng)，為推動(dòng)企業(yè)降本增效提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、經(jīng)濟回升向好貢獻質(zhì)量認證力量。 ?。ㄒ唬┥罨瘏^域試點(diǎn)?？偩謱⒃诳偨Y提煉首批提升行動(dòng)區域試點(diǎn)成效經(jīng)驗的基礎上，組織遴選第二批提升行動(dòng)區域試點(diǎn)，將試點(diǎn)擴大到20個(gè)以上。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要圍繞區域傳統產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，統籌協(xié)調政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、認證機構、龍頭企業(yè)等各方力量，探索區域產(chǎn)業(yè)共性質(zhì)量問(wèn)題解決方案，積極申報第二批區域試點(diǎn)（申報要求見(jiàn)附件4）。 ?。ǘ﹥?yōu)化認證供給。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要引導認證機構根據小微企業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，分類(lèi)分級分層實(shí)施精準幫扶，創(chuàng )新適合小微企業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量認證服務(wù)模式。鼓勵認證機構圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈認證需求，推動(dòng)認證技術(shù)和方法創(chuàng )新，積極開(kāi)展行業(yè)特色認證、分級認證、整合認證，優(yōu)化認證服務(wù)供給，助力企業(yè)提檔升級和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。 ?。ㄈ┩晟茀f(xié)同機制。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要推動(dòng)將提升行動(dòng)納入地方黨委政府質(zhì)量督察考核等工作體系，強化質(zhì)量認證宣傳培訓，加強與工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融等部門(mén)的統籌協(xié)調，聯(lián)合出臺激勵措施，加大認證結果采信力度，擴大提升行動(dòng)的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量認證的牽引作用，融合計量、標準、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施要素資源，為小微企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期的綜合服務(wù)。本文轉自公眾號“國家認監委”，如有侵權，請與我們聯(lián)系！
