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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮访鞔_：要加強政府采購協(xié)同監管，財政部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)對供應商提供虛假認證證書(shū)、檢測報告開(kāi)展核查。詳情如下：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》的通知

國辦發(fā)〔2024〕33號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

國務(wù)院辦公廳?

2024年6月29日

政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案

（2024—2026年）

為打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，針對當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“整頓市場(chǎng)秩序、建設法規體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整、建、促”）三年行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構建新發(fā)展格局和推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的決策部署，完整、準確、**貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，堅持問(wèn)題導向，強化頂層設計，結合我國國情實(shí)際，對接政府采購國際規則，深入推進(jìn)政府采購制度改革，以“整、建、促”為工作主線(xiàn)，聚焦重點(diǎn)、多措并舉，力爭用三年左右的時(shí)間，著(zhù)力解決當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，使政府采購市場(chǎng)秩序更加規范，政府采購制度建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立健全促進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。

二、整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（一）持續開(kāi)展四類(lèi)違法違規行為專(zhuān)項整治

財政部牽頭組織，探索建立部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的工作機制，針對當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設置差別歧視條款、采購代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等四類(lèi)違法違規行為持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，曝光典型案例，形成有效震懾。

（二）加強常態(tài)化行政執法檢查

進(jìn)一步暢通權利救濟渠道，各級財政部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)受理投訴的電話(huà)、地址及投訴書(shū)范本，做到“有訴必應”。對投訴中涉及采購人與采購代理機構共同違法的問(wèn)題，實(shí)行“一案雙查”。開(kāi)展第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設，在業(yè)務(wù)規范、風(fēng)險防控、處理口徑、隊伍建設等方面提供范例，推進(jìn)省級以下?tīng)幾h處理向省級集中。

（三）創(chuàng )新監管手段，提升工作效能

1.升級改造中央政府采購電子平臺。完善信息發(fā)布和查詢(xún)功能，提高政府采購信息發(fā)布的完整性、準確性，提升政府采購透明度。逐步實(shí)現全國供應商、采購代理機構“一地注冊、全國通用”，破除地方保護和隱性壁壘。運用大數據分析、行為預警等手段，動(dòng)態(tài)監控供應商投標、項目評審等政府采購關(guān)鍵環(huán)節，推進(jìn)智慧監管，提升監管實(shí)效。

2.建立健全信用管理機制。健全供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家嚴重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機制，省級以上財政部門(mén)要及時(shí)向中國政府采購網(wǎng)完整準確上傳失信信息，中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統、“信用中國”網(wǎng)站等實(shí)時(shí)共享，為采購人開(kāi)展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復機制的可行性。完善采購代理機構評價(jià)指標體系，引導采購人擇優(yōu)選擇采購代理機構。研究完善針對供應商履行合同時(shí)重大違約的限制性措施，督促其誠信履約。

3.加強政府采購協(xié)同監管。財政部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)對供應商提供虛假認證證書(shū)、檢測報告開(kāi)展核查，會(huì )同公安部門(mén)嚴查政府采購招標中發(fā)現的串通投標行為，會(huì )同紀檢監察等部門(mén)就問(wèn)題線(xiàn)索移送、案件查處等進(jìn)行協(xié)作配合，嚴肅查處政府采購領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。